6月21日下午，通州區檢察院在九樓會議室召開“落實七號檢察建議、強化寄遞安全監管”新聞發布會，國家、市、區級9家媒體應邀出席，相關負責同志共同回答記者提問。
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主持人：各位人大代表、政協委員、人民監督員、新聞媒體屆各位朋友以及各位快遞企業代表：大家下午好！歡迎各位朋友蒞臨我院參加新聞發布會，衷心感謝各位朋友長期以來對通州檢察工作的關心和支持。參加今天發布會的有檢察日報、南通日報、南通電視臺、通州日報、通州電視臺、通州電臺、南通州、通州發布、通州政府網等9家媒體單位朋友，南通市、通州區兩級人大代表、政協委員、人民監督員、南通市郵管局職能科室相關領導蒞臨發布會現場指導，同時，我們還邀請了快遞從業人員代表參加此次新聞發布會，讓我們對各位朋友的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
寄遞行業安全管理，事關總體國家安全。近年來，在黨中央、國務院堅強領導下，我國郵政快遞業發展迅速，行業業務收入占GDP比重超過1%，已經成為服務生產生活、促進消費升級、暢通經濟循環的現代化先導性產業。與此同時，由于寄遞渠道具有點多線長面廣、人貨分離、隱蔽性強等特點，“互聯網+寄遞”逐漸被不法分子利用，成為他們從事違法犯罪活動的手段。為加強寄遞物流安全監管，最高人民檢察院于2021年10月20日向國家郵政局制發高檢建〔2021〕1號（總第7號）檢察建議，在全國范圍內引起重大反響。為積極貫徹落實最高檢七號檢察建議，通州區檢察院迅速響應，主動作為，推動形成本轄區范圍內寄遞行業監管、治理工作合力。今天利用新聞發布的形式，向在座各位代表及媒體朋友們介紹我們辦理涉寄遞違禁品的工作情況，并公布相關典型案例。現在，首先請通州區檢察院黨組成員、副檢察長王立新介紹通州區檢察院懲治和預防利用寄遞渠道實施違法犯罪情況，大家歡迎！
王立新：各位媒體朋友：大家好，根據新聞發布會整體工作安排，現在，由我向大家通報通州區檢察院懲治和預防利用寄遞渠道實施違法犯罪情況：
一、懲治寄遞違禁品犯罪的總體情況
2019年以來，我院共辦理利用寄遞渠道實施販運毒品、槍支、涉野生動物物品案件共計19件40人。總體上看，利用寄遞渠道實施違法犯罪活動整體上呈現高發、多發態勢，其中，涉及寄遞毒品、槍支等案件數量較大。從我院對寄遞違禁品案件分析來看，當前寄遞違禁品犯罪主要呈現以下三個特點：
一是交易方式較為隱蔽。隨著互聯網的迅速發展，網絡交易的頻率越來越高，“網絡+寄遞”的交易模式逐步常態化。傳統的電商平臺如淘寶、京東等由于監管力度不斷加大，違禁品交易空間不斷被壓縮。但一些不法分子逐漸將銷售平臺轉移至微商、二手交易平臺或通過微信朋友圈售賣，或通過口口相傳方式點對點交易，交易形式更加隱蔽。如我院辦理的一起販賣毒品案件中，上游毒販與買家之間通過國外聊天軟件進行溝通，通過虛擬貨幣進行毒資支付，通過國際快遞從境外運輸入境，交易全過程十分隱蔽。
二是利用第三人寄遞逃避偵查。近年來，同城直送、眾包配送、智能快遞柜等寄遞新業態不斷發展，犯罪分子利用新的寄遞渠道實施犯罪的行為不斷出現。一些案件中，上游賣家和下游買家為逃避偵查，往往以人貨分離的方式規避風險。如發件人利用不知情的第三人或雇傭第三人代發，甚至利用未成年人寄遞，收件人信息填寫不具體或使用假名字，收件地址大多為超市、智能快遞柜或快遞代收點等，收件人委托不知情的第三人或雇傭第三人代收。
三是寄遞行業監管存在漏洞。部分寄遞企業在運營過程中由于惡性競爭、低門檻加盟、員工素質參差不齊等多種原因，降低操作要求，未能嚴格按照寄遞行業相關規定落實“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三項制度，致使部分犯罪分子有機可乘。部分寄遞從業人員出于便利客戶、維護關系的原因，未能嚴格按照寄遞行業相關規定主動驗視寄遞物品，導致部分犯罪分子順利販運違禁品。同時，寄遞行業人員流動性大，相當一部分從業人員缺乏法治教育和專業培訓，防范寄遞違法犯罪的意識能力有待提高。有的甚至利用工作便利參與寄遞違禁品犯罪，社會危害嚴重。如我院辦理的李某等人販賣毒品案中，被告人李某作為某公司快遞員，明知孫某某寄遞的是毒品，為收取高額寄遞費用，先后10次將大麻葉寄往遼寧等地，其行為構成販賣毒品罪，被判處有期徒刑一年六個月，并處罰金。
二、寄遞違禁品犯罪案件辦理情況
根據寄遞違禁品犯罪的新形勢，我院積極應對，加強與公安機關協同配合，充分履行檢察職能，在懲治寄遞違禁品犯罪案件中發揮檢察作用。
一是嚴格證據標準，確保案件質量。全面貫徹證據裁判規則，以客觀證據為基礎，注重從書面審查轉變為重親歷性審查，針對偵查堵點漏項和證據薄弱環節，通過開展自行補充偵查、或者退回補充偵查等方式，完善證據體系，確保辦案質量。如在辦理趙某走私毒品案中，趙某在審查起訴階段翻供，否認主觀明知毒品系走私入境，我院及時引導公安機關補充偵查，調取其在境外軟件上的聊天記錄、物流及相關交易明細，補強客觀證據證明體系。同時開展自行補充偵查，獲取趙某走私毒品行為中的關鍵性證據，成功追訴遺漏的趙某其他走私毒品犯罪事實。
二是充分釋法說理，釋放司法善意。全面貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，運用認罪認罰從寬制度，最大程度促進社會和諧。如在辦理趙某走私毒品案中，趙某在審查起訴環節提出無罪辯解，我院全面審查證據，并進行證據開示，多次對趙某開展釋法說理，促進趙某自愿認罪認罰，有效節約司法資源。
三是強化檢警協作，提升監督效能。組建涉寄遞違禁品專業辦案團隊，針對寄遞違禁品案件交易隱蔽、偵辦查處難度大等特點，在工作中加強與公安機關溝通銜接，形成打擊犯罪合力。加強新時代檢察監督，提前介入涉寄遞違禁品案件22件，仔細核對在案證據，有效引導公安機關偵查活動。
三、推進寄遞行業治理情況
最高檢“七號檢察建議”發出后，我院積極延伸辦案職能，聯合南通、通州兩級郵政部門開展寄遞行業相關治理工作，有效預防寄遞行業違法犯罪行為發生。
一是提升政治站位，達成治理共識。為深入貫徹落實最高檢“七號檢察建議”，我院組織郵政部門、寄遞企業代表召開寄遞企業綜合治理協調會，解讀“七號檢察建議”，并通報涉寄遞行業犯罪案件類型特征，就其中暴露出的行業管理問題及應對措施進行交流，共同分析寄遞行業在安全監管方面存在的安全隱患，達成治理共識。
二是加強協同配合，形成治理合力。在案件排查、實地摸排的基礎上，與郵政主管部門協調發力，進一步了解監管部門的流程、寄遞企業風險點與監管盲區，并采取隨機抽查的方式，實地查看相關快遞企業是否落實“實名登記”“開箱驗視”“過機安檢”等行業安全規范。
三是突出精準普法，營造法治環境。立足辦案實際，抓牢涉寄遞違禁品犯罪案例，通過以案釋法、庭審觀摩等方式開展“七號檢察建議”宣傳，為推動貫徹落實“七號檢察建議”營造良好社會氛圍。比如，我院聯合豐巢南通公司強化智能快件箱管理，并制作禁止寄遞違禁物品的“警示標志”，張貼于豐巢智能快件箱醒目位置；向快遞企業發放《致快遞小哥的一封信》，向快遞人員宣講開箱驗視、過機安檢等制度的重要性。又比如，剛剛各位人大代表、政協委員、快遞從業人員代表觀摩的一起寄遞違禁品案件的公開庭審，我們用現實的案例開展禁毒宣傳和加強寄遞安全防范犯罪的宣傳教育。今天，我們采取新聞發布會的形式，希望通過各位媒體朋友，加強普法宣傳，強化警示教育。一會兒，我院將針對寄遞毒品高發態勢，為轄區內郵政、順豐、申通等寄遞企業進行毒品識別專題培訓法治課，提升快遞運輸員、分揀操作員等一線從業人員違禁品鑒別識別能力。
主持人：下面，進入新聞發布會提問環節，請需要提問的媒體朋友們舉手示意！
通州電臺記者：您好，我是通州電臺的記者，您剛才提到利用第三人逃避偵查以及寄遞行業監管漏洞的問題，請問，有沒有典型的案例可以說明？
主持人：這個問題請第一檢察部楊佳麗主任來回答。
楊佳麗：感謝您的提問。今年我們辦理了一起吳某某等人販賣毒品案。被告人吳某某為了販賣電子煙油和逃避打擊，讓未成年人出面郵寄并放置在豐巢快件箱里。吳某某用未成年人的手機下單并讓他們去購買包裝電子煙油的餐巾紙、膠帶等物品，將郵費轉給未成年人，讓未成年人去支付并讓未成年人把電子煙油的瓶子放在智能快件箱里進行郵寄。兩名未成年人明知吳某某讓二人出面郵寄的是毒品，仍幫助郵寄，構成販賣毒品罪的共犯。目前寄遞行業還是沒有嚴格落實開箱驗視等制度，即對收寄的物品沒有打開包裝進行查驗，或者僅僅是在物品上裹了一層膠帶即代表已經查驗。根據《中華人民共和國郵政法》第25條“郵政企業應當依法建立并執行郵件收寄驗視制度。……對信件以外的郵件，郵政企業收寄時應當當場驗視內件。”剛才組織旁聽庭審的案件中，收件員在從豐巢智能快件箱里取出待寄件時，就沒有打開包裝查看郵寄的是什么，導致上頭電子煙油多次被郵寄出去。如果收件員找開包裝查驗，就會發現里面包裹的是一個類似于眼藥水瓶子狀的裝著液體、瓶身沒有任何字樣的小瓶子。對于這種可疑物品，應當拒絕收寄。
南通日報記者：您好，我是南通日報的記者，剛才發布了3個典型案例，請問對于幫助犯罪分子郵寄違禁品，法律是如何處理的？快遞小哥如果明知寄遞物品是違禁品，他們會不會構成犯罪？
主持人：這個問題請我院檢委會專職委員徐衛紅來回答。
徐衛紅：感謝您的提問。對于主觀上明知犯罪分子郵寄的是毒品等違禁品，仍幫助實施寄遞的，其與犯罪分子構成販賣毒品罪等犯罪的共犯，屬幫助犯。相反，若主觀上不明知，幫助者只是犯罪分子用來實施犯罪工具，不具有違法性的認識，故犯罪分子成為間接正犯，幫助者不構成犯罪。同樣，快遞小哥明知是違禁品為了賺取快遞費而幫助寄送的，不僅違反其職業準則，同時也觸犯了刑事法律，與犯罪分子構成共同犯罪。因為共犯問題屬于我們刑法理論中的一個核心問題，背后有很多的法理研究，這里我們就不占用大家太多的時間，您或者快遞從業人員若是對這個問題感興趣，會后我們可以進一步交流。
檢察日報記者：您好，我是檢察日報的記者。我想知道下一步，通州區檢察院在寄遞安全監管方面還有什么具體舉措？
王立新：感謝您的提問。為積極貫徹落實最高檢七號檢察建議，我們通州區檢察院根據上級院的指示，結合我們自己的辦案實際，主動開展了一系列的工作，除了我剛剛介紹的檢察工作情況，我們將積極推動與寄遞企業建立發現寄遞違禁品違法犯罪線索后及時報告制度，鼓勵從業人員發現和舉報寄遞違禁品違法犯罪，第一時間向司法機關移送線索。積極與郵政管理等部門溝通，聯合相關職能部門，推動開展寄遞渠道違法犯罪活動專項整治活動，配合開展好寄遞渠道涉槍涉爆隱患整治、野生動植物保護等專項行動，不斷凈化寄遞安全環境。同時依托“檢格+網格”治理優勢和“普法月月行”行動，定期向一線寄遞從業人員科普相關法律知識及各類違禁品的甄別技巧，進一步擴大宣傳的覆蓋面，提高寄遞企業和從業人員的安全意識、責任意識和法律意識，激勵社會公眾積極參與預防違法寄遞和綜合治理工作，從源頭上遏制寄遞違禁品違法犯罪。
主持人：各位新聞媒體的朋友，從根本上推進寄遞安全問題溯源治理，切實減少和預防寄遞違禁品犯罪案件的發生，維護社會穩定、百姓安寧是檢察機關義不容辭的責任，我們愿和郵政主管部門一起，在寄遞企業和從業人員共同參與下，讓寄遞更快捷、更安全。
真誠歡迎媒體朋友們對我院檢察工作予以支持和監督！今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
