今年以來，在通州區委、區政府的正確領導下，全區規模以上服務業主要指標平穩增長，生產性服務業發展態勢良好，服務業整體吸納就業能力增強，實現良好開局。

一、1-2月服務業運行基本情況

（一）營業收入平穩增長。1-2月，全區規模以上服務業營業收入比上年同期（同比，下同）增長10.3%，兩年平均增長11.2%，保持在穩定增長區間。

（二）行業運行呈“七升二降”。1-2月，全區規模以上服務業列統的9大行業營業收入呈“七升二降”的運行趨勢，其中交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，房地產業（除房地產開發外），租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業營業收入分別增長3.3%、49.8%、21.5%、2.3%、22.1%、39.8%、12.1%；衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業分別下降0.9%和0.7%。

（三）板塊運行呈“九升五降”。1-2月，全區14個板塊中，9個板塊的規模以上服務業營業收入實現增長，其中川姜鎮、興東街道分別增長92.5%、13.4%，分別拉動全區增速7.1、4.2個百分點。5個板塊有所回落，其中平潮鎮、五接鎮降幅較大，共拖累全區增速1.9個百分點。

二、服務業運行中的亮點

（一）部分行業營業收入高位增長。1-2月，有4個行業營業收入超過20個百分點以上，分別是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利環境和公共設施管理業，科學研究和技術服務業和房地產業（除房地產開發外），為全區規模以上服務業的健康運行提供了有力的支撐。

（二）生產性服務業發展態勢良好。1-2月，全區規模以上服務業中，生產性服務業營業收入增長12.0%。其中，信息服務類企業增速較快，增長51.3%，生產性支持服務、研發設計與其他技術服務、人力資源管理與職業教育培訓服務、交通類服務分別增長25.2%、24.5%、15.0%、9.3%。

（三）規模以上服務業吸納就業能力增強。1-2月，全區規模以上服務業平均用工人數增長6.6%，人均應付職工薪酬增長2.8%。分行業看，房地產業（除房地產開發外），水利環境和公共設施管理業的平均用工人數實現兩位數增長，合計拉動全區規模以上服務業平均用工人數增長3.6個百分點。

三、需要關注的問題

（一）服務業行業結構不均衡。從在庫單位數量看，全區在庫單位數最多的兩個行業分別是租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，合計78家單位，占比53.4%，有5個行業門類在庫單位數不足10家，其中規模以上衛生和社會工作行業僅有1家單位，規模以上教育行業至今沒有規上企業納統。行業在庫單位少，反映出抵御風險能力較弱的問題，一旦有某個企業經營不善，可能會引起該行業數據在月度間大幅波動。

（二）企業經營壓力加大。1-2月，全區規模以上服務業營業成本增長11.8%，高于營業收入1.5個百分點，營業成本比率（營業成本/營業收入）為87.1%，同比上升1.1個百分點，成本的上漲擠壓了企業利潤空間，進而加大企業的運行壓力。根據生產經營景氣狀況調查顯示，市場需求不足、市場競爭激烈、用工成本增加是企業在今年年初面臨的三大突出問題。

（三）發展后勁略顯不足。2024年一季度，全區擬申報13家服務業單位升規納統，最終10家通過審核，很大程度上拉動了上年數據增長，但同時也使得基數抬高。2025年一季度，全區規模以上服務業新增申報數量比上年同期減少7家，新增動能不足。經初步測算，4月份規模以上服務業同期基數將比一季度提升23.1%，到下半年基數將繼續走高抬升，如今年內沒有足夠體量新增企業入庫，后續全區服務業持續增長將形成一定壓力。?

四、意見建議

（一）加大新增培育力度，優化服務業行業結構。針對服務業行業結構不均衡問題，首先要精準制定行業培育清單，深入開展行業內部調研，針對在庫單位少及未實現入規納統的行業，相關部門和板塊聯動，制定重點培育企業清單，形成“一行業一方案”的精準培育機制。二是強化政策扶持引導，設立服務業發展專項資金，向薄弱行業傾斜，在稅收、用地等方面出臺優惠政策，降低企業成本，吸引更多市場主體進入。三是推動企業規范化管理與納統，開展專項培訓，指導企業規范財務管理和統計臺賬，協助符合條件的企業完成納統申報，確保符合條件的企業能第一時間納統。各鎮街、主管部門應繼續重視服務業企業引進及納統工作，形成納統合力。同時，還要關注新增企業的后續成長，加強規模以上服務業在庫企業的扶持引導，增強其發展后勁，確保新增企業帶來可持續性增長。

（二）持續優化營商環境，助力企業降本增效。各行業主管部門應深入企業開展調查研究，堅持問需于企、問計于企，充分聽取相關行業企業和專家的意見，科學研判主管行業發展趨勢，把握好政策出臺和調整的時度效，保持政策的連續性和穩定性。大力支持企業開拓市場，鼓勵企業積極參與市場競爭。做好基礎設施保障，建立相關產業企業信息溝通渠道，依托通州產業特色，繼續壯大園區建設，優化產業結構，為企業降低運營成本；針對企業招工難、用工成本高的問題，繼續完善人才政策，優化人才引進機制，探索建立政企合作的大學生人才庫，向有意向的企業派遣所需人才，費用由政府、企業共同承擔，一定程度上緩解企業的用工需求，降低企業用工成本。

撰稿：秦　碩

核稿：張國峰