| 索引號： | 014236233/2025-02738 | 分類： | 國民經濟管理、國有資產監管\宏觀經濟 通知 | ||
| 發布機構： | 通州區人民政府辦公室 | 文號： | 通政辦發〔2025〕17號 | ||
| 成文日期： | 2025-07-07 | 發布日期： | 2025-07-07 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 區政府辦公室關于印發支持二級平臺及經濟發達鎮高質量發展方案的通知 | ||||
| 索引號： | 014236233/2025-02738 | ||||
| 分類： | 國民經濟管理、國有資產監管\宏觀經濟 通知 | ||||
| 發布機構： | 通州區人民政府辦公室 | ||||
| 文號： | 通政辦發〔2025〕17號 | ||||
| 成文日期： | 2025-07-07 | ||||
| 發布日期： | 2025-07-07 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 區政府辦公室關于印發支持二級平臺及經濟發達鎮高質量發展方案的通知 | ||||
金沙街道、平潮鎮、石港鎮、川姜鎮，區各有關部門：
《關于支持二級平臺及經濟發達鎮高質量發展方案》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
南通市通州區人民政府辦公室
2025年7月7日
（此件公開發布）
關于支持二級平臺及經濟發達鎮高質量發展方案
平臺載體是項目、企業發展壯大的搖籃，也是支撐產業高質量發展的“堅實底座”。為全面提升全區二級平臺及經濟發達鎮平臺載體能級，打造產業發展新高地，經區政府研究，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦產業承載平臺創新發展，在做大做強南通高新區的基礎上，推動優勢資源向產業載體平臺集中集聚，高點定位抓好金沙街道、平潮鎮、石港鎮、川姜鎮等四個二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設，不斷提高產業承載力和競爭力，為全區產業高質量發展拓展新空間、打造新引擎、積聚新動能。
二、工作機制
（一）專班推進機制。建立二級平臺及經濟發達鎮高質量發展工作專班。區政府常務副區長任組長，區政府分管領導任常務副組長，區政府辦公室分管負責同志任副組長。區委編辦、區發展改革委、住房城鄉建設局、財政局、交通運輸局、水利局、通州自然資源和規劃局以及金沙街道、平潮鎮、石港鎮、川姜鎮分管負責同志為組員。專班下設辦公室，辦公室設在區政府辦公室。建設任務完成后工作專班即行撤銷。
（二）清單管理機制。設立二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單、項目建設任務清單，明確責任單位、協同單位和階段性目標進度，建立清單化、閉環式工作落實責任體系。
（三）定期調度機制。強化對單收賬，加強督查督導，每月召開專班例會，調度項目進展，統籌解決問題堵點，確保各項任務高效完成，持續提升載體平臺基礎設施硬件條件和精細化管理水平。
三、工作任務
（一）管理體制科學。各載體平臺參照設立鎮級工作專班，建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發運營機制、更加系統集成的政策支持體系。
（二）規劃空間合理。立足片區發展基礎、產業特點、資源條件，優化空間布局、加大連片開發力度，提升空間容量、鼓勵載體復合利用，提高產業用地績效。區發展改革委負責將二級載體平臺建設納入國民經濟和社會發展規劃。通州自然資源和規劃局牽頭做好城鎮開發邊界調整和詳細規劃審核報批工作，適當將城鎮開發邊界指標向四個載體平臺傾斜。
（三）基礎設施完善。持續加快四個載體平臺內部標準廠房、道路、生活配套設施等建設，不斷優化發展環境，提升產業發展承載能力。區住房城鄉建設局牽頭完成金沙街道二級平臺3條道路的建設和部分高壓桿線的遷改，完成平潮片區污水管網排查、檢測和測繪等工作；2025年完成湘江北路前期審批手續，完成金沙街道二級平臺B區、赫聯地塊2個地塊內高壓桿線遷改工作；2026年底完成湘江北路建設，完成古鹽路東延和新園路北延前期用地手續。區交通運輸局牽頭四個載體平臺農路和農橋建設，2025年完成城北中心路等6條道路和繆港橋建設；2026年力爭完成新壩中心路等12條道路和小馬橋等6座橋梁建設。區水利局牽頭編制2025~2027年全區水域面積平衡方案，2025年調配1萬平方米水域面積，保障金沙街道三總港填埋工程項目推進；2026年調配5萬平方米水域面積保障二級平臺項目建設。
（四）環境提升明顯。持續優化鎮區面貌，開展飛線整治、環境治理等，突出解決日常管理中的難點和頑疾，不斷提升片區環境精細化管理水平。
（五）要素保障到位。要強化資金資源的統籌安排和節約集約使用，推動優勢資源向平臺建設、項目培育成效明顯鎮（街道）傾斜。區財政局負責資金的保障和調度，根據財力統籌安排專項資金優先保障二級平臺基礎設施建設；牽頭完善和調整財政管理體制，對經濟發達鎮享受的扶持政策延期一年，同時鼓勵區屬國有企業采用市場化運作模式，積極參與二級平臺開發建設。通州自然資源和規劃局2025年優先保障四個載體平臺新增建設用地計劃240畝。
（六）項目培育有效。堅持“畝產論英雄”，聚焦項目導向，將平臺建設與產業培育相結合，做強產業支撐。四個載體平臺加快培育有影響力、帶動力的產業項目，2025年落地開工項目17個。探索低效用地退出機制，提高土地利用效率，形成正向激勵。
四、工作要求
（一）提高思想認識。全面貫徹落實區委、區政府關于建設產業梯次承載平臺要求，統一思想認識，統籌區域資源，層層落實責任，優化區鎮部門協同，形成齊抓共管攻堅合力。整合各類資金資源向載體平臺集中集聚，激發產業發展創新活力。
（二）提高工作質效。工作專班要肩負起把關統籌、協調調度、推進落實職責，進一步健全完善工作制度機制，壓實各級各部門主體責任。各職能部門要指定專人負責工作協調對接，錨定任務清單明確事項，集中精力、集中資源，全面推進工作落實。
（三）聚焦項目建設。明確各載體平臺主導產業和特色產業發展方向，與南通高新區形成重點突出、錯位協同、優勢各異的產業發展格局。載體平臺建設要堅持“一切圍著項目轉、一切盯著項目干”，全面提升產業與空間載體資源適配有效性，打造節約、集聚、高效的空間格局，賦能產業高質量發展。
附件：1．二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單
2．二級平臺及經濟發達鎮載體平臺項目建設任務清單
附件1
二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單（金沙街道）
序號 |
項目類別 |
工作內容 |
完成時限 |
責任單位 |
協同單位 |
1 |
基礎設施類 |
東三總港填埋工程 |
2025年12月 |
金沙街道 |
區水利局 |
2 |
基礎設施類 |
赫聯地塊沿古鹽路段高壓桿線入地工程 |
2025年12月 |
區住房城鄉建設局 |
區供電公司 |
3 |
基礎設施類 |
城北中心路建設 |
2025年12月 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
4 |
基礎設施類 |
湘江路北延建設 |
2026年12月 |
區住房城鄉建設局 |
金沙街道 區財政局 |
5 |
基礎設施類 |
湘江路北延段東側地塊道路建設（東三總港填埋后地塊） |
2026年12月 |
金沙街道 |
|
6 |
基礎設施類 |
湘江路北延段東側地塊管網建設 |
2026年6月 |
金沙街道 |
|
7 |
基礎設施類 |
二級平臺B區，特高壓桿線遷移及低壓線路遷改工程 |
2026年12月 |
區住房城鄉建設局 |
區供電公司 |
8 |
基礎設施類 |
殯儀館西側地塊道路建設 |
2026年6月 |
金沙街道 |
|
9 |
基礎設施類 |
河道整治工程（園區內部九條河道） |
2026年12月 |
金沙街道 |
區水利局 |
10 |
基礎設施類 |
龍潭大道新建工程 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
11 |
基礎設施類 |
通掘路拓寬改造工程 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
12 |
基礎設施類 |
西頭總溝回填工程 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
13 |
基礎設施類 |
十八總港回填工程 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
14 |
基礎設施類 |
古鹽路北側河道開挖 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
15 |
基礎設施類 |
高鐵線北側河道開挖 |
2025-2026 |
區交通運輸局 |
金沙街道 |
16 |
基礎設施類 |
古鹽路東延 |
2027年12月 |
區住房城鄉建設局 |
金沙街道 通州自然資源和規劃局 |
17 |
基礎設施類 |
新園路北延 |
2028年12月 |
區住房城鄉建設局 |
金沙街道 |
18 |
要素保障類 |
交通限行調整 |
2025年12月 |
金沙街道 |
區公安局 |
19 |
規劃空間類 |
地塊城鎮開發邊界、成片開發方案調整 |
2026年7月 |
金沙街道 |
通州自然資源和規劃局 |
20 |
規劃空間類 |
古鹽路北側、湘江路北延東側儲備地塊征地 |
2025年12月 |
金沙街道 |
通州自然資源和規劃局 |
二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單（平潮鎮）
序號 |
項目類別 |
工作內容 |
完成時限 |
責任單位 |
協同單位 |
1 |
基礎設施類 |
道路建設：1.改造振興路；2.新建港平路西延；3.新建繆港橋 |
2025年12月 |
區交通運輸局 |
平潮鎮 |
2 |
基礎設施類 |
橋梁建設：1.新建顏港東橋、小馬橋、新聯界橋；2.提檔升級新壩中心路、楊木橋路、華錚隆路 |
2026年12月 |
區交通運輸局 |
平潮鎮 |
3 |
基礎設施類 |
片區污水納管 |
2025年12月 |
區住房城鄉建設局 |
平潮鎮 |
4 |
基礎設施類 |
四十里工業園區改管 |
2025年12月 |
平潮鎮 |
|
5 |
基礎設施類 |
污水管網檢修運維 |
2025年12月 |
區住房城鄉建設局 |
平潮鎮 |
6 |
環境提升類 |
弱電管網建設 |
2025年06月 |
區發展改革委 |
平潮鎮 |
7 |
要素保障類 |
北部工業園區海上風電項目（54畝）項目地塊征地 |
2025年12月 |
平潮鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
8 |
要素保障類 |
南部工業園區山口精工（80畝）項目地塊征地 |
2025年12月 |
平潮鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
9 |
要素保障類 |
海星高性能電極箔項目（5.5畝）地塊征地 |
2025年12月 |
平潮鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
10 |
要素保障類 |
北部工業園區搬遷掃尾 |
2026年06月 |
平潮鎮 |
區住房建設服務中心 |
11 |
規劃空間類 |
TZ05-01及TZ04-02街區詳規報批 |
2025年09月 |
通州自然資源和規劃局 |
平潮鎮 |
12 |
規劃空間類 |
九圩港河沿線生態管控區調整 |
通州自然資源和規劃局 |
平潮鎮 |
|
13 |
管理體制類 |
開發職能界定 |
區政府 |
平潮鎮 |
二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單（石港鎮）
序號 |
項目類別 |
工作內容 |
完成時限 |
責任單位 |
協同單位 |
1 |
基礎設施類 |
新建沿河路 |
2026年12月 |
石港鎮 |
|
2 |
基礎設施類 |
拓寬秦庵路 |
2026年12月 |
石港鎮 |
|
3 |
基礎設施類 |
新建振新路北段 |
2026年12月 |
石港鎮 |
|
4 |
基礎設施類 |
新建經一路 |
2026年12月 |
石港鎮 |
|
5 |
基礎設施類 |
石北橫路西段 |
2025年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
6 |
基礎設施類 |
富港路建設 |
2025-2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
7 |
基礎設施類 |
石北橫路東段建設 |
2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
8 |
基礎設施類 |
通如西路建設 |
2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
9 |
基礎設施類 |
建灣路建設 |
2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
10 |
基礎設施類 |
躍進一河橋建設 |
2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
11 |
基礎設施類 |
蔡壩中心橋建設 |
2026年 |
區交通運輸局 |
石港鎮 |
12 |
環境提升類 |
秦庵路電信線路入地 |
2025年9月 |
石港鎮 |
區電信公司 |
13 |
規劃空間類 |
用地計劃保障 |
石港鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
二級平臺及經濟發達鎮載體平臺建設任務清單（川姜鎮）
序號 |
項目類別 |
工作內容 |
完成時限 |
責任單位 |
協同單位 |
1 |
基礎設施類 |
水星家紡至豎五路橋梁 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
2 |
基礎設施類 |
鎮南路東延 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
3 |
基礎設施類 |
姜疊路南段道路 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
4 |
基礎設施類 |
商貿西路建設 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
5 |
基礎設施類 |
豎五路新建工程 |
2025年12月 |
區交通運輸局 |
川姜鎮 |
6 |
基礎設施類 |
石江公路拓寬改造工程 |
2026年12月 |
區交通運輸局 |
川姜鎮 |
7 |
基礎設施類 |
姜灶東路建設 |
2027年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
8 |
基礎設施類 |
豎六路建設 |
2027年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
9 |
基礎設施類 |
家紡城南海路西延接入G345 |
2027年12月 |
川姜鎮 |
區交通運輸局 通州自然資源和規劃局 |
10 |
環境提升類 |
16個村（居）生活垃圾收集清運、工業垃圾轉運 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
|
11 |
環境提升類 |
環衛車停放及工業垃圾轉運場所建設項目 |
2027年12月 |
川姜鎮 |
|
12 |
要素保障類 |
金川大道南側，云川家紡西側地塊搬遷 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區住房建設服務中心 |
13 |
要素保障類 |
水星家紡二期拆遷 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
區住房建設服務中心 |
14 |
規劃空間類 |
麗景園藝項目村莊規劃調整及用地報批 |
2026年12月 |
川姜鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
15 |
規劃空間類 |
數碼印花產業園西側地塊納入城鎮開發邊界范圍 |
2025年12月 |
川姜鎮 |
通州自然資源和規劃局 |
16 |
規劃空間類 |
志南花苑二期項目 |
2027年12月 |
川姜鎮 |
區住房建設服務中心 |
附件2
二級平臺及經濟發達鎮項目建設任務清單（金沙街道）
序號 |
項目類別 |
項目名稱 |
建設起止時限 |
25年計劃投資 |
26年計劃投資 |
25年建設進度目標 |
1 |
制造業項目 |
船舶配套設備智能化、集成化項目 |
2025.09- 2026.08 |
3000萬元 |
7000萬元 |
開工 |
2 |
制造業項目 |
車用新材料保險帶項目 |
2025.12- 2026.11 |
3000萬元 |
7000萬元 |
開工 |
3 |
制造業項目 |
凱慧新能源項目 |
2025.12- 2026.11 |
3000萬元 |
9800萬元 |
開工 |
二級平臺及經濟發達鎮項目建設任務清單（平潮鎮）
序號 |
項目類別 |
項目名稱 |
建設起止時限 |
25年計劃投資 |
26年計劃投資 |
25年建設進度 目標 |
1 |
制造業項目 |
高端金屬新材料項目 |
2025.05- 2027.01 |
2億 |
2億 |
主體廠房封頂 |
2 |
制造業項目 |
宇迪紅外鏡頭及紅外光學元件研發生產項目 |
2025.05- 2026.05 |
0.6億 |
0.5億 |
主體廠房封頂 |
3 |
制造業項目 |
新能源領域用新一代高性能電極箔項目 |
2024.06- 2026.06 |
4億 |
1億 |
主體廠房施工結束 |
4 |
制造業項目 |
高端結構件智能智造項目 |
2025.08- 2026.08 |
0.3億 |
0.25億 |
主體廠房施工 |
5 |
制造業項目 |
新能源海上風力發電機部件智造項目 |
2026.03- 2027.09 |
0.1億 |
3億 |
通過項目評審會并組卷報批工作 |
6 |
制造業項目 |
半導體設備部件制造項目 |
2025.10- 2026.10 |
0.4億 |
0.6億 |
主體廠房施工 |
7 |
制造業項目 |
新能源、儲能、特高壓電容器項目 |
2025.11- 2027.05（一期） |
0.07億 |
2億 |
撤押土地證、辦理土地過戶 |
8 |
服務業項目 |
江海總部大樓項目 |
2025.11- 2027.11 |
1億 |
5億 |
暫緩實施 |
二級平臺及經濟發達鎮項目建設任務清單（石港鎮）
序號 |
項目類別 |
項目名稱 |
建設起止時限 |
25年計劃投資 |
26年計劃投資 |
25年建設進度目標 |
1 |
服務業項目 |
億臻酒店項目 |
2025.07- 2026.08 |
4000萬元 |
6000萬元 |
主體封頂 |
2 |
制造業項目 |
高檔無紡布材料項目 |
2025.12- 2027.06 |
4000萬元 |
10000萬元 |
基礎施工 |
3 |
制造業項目 |
電動車電機及斷路器交直流兩用電機生產項目 |
2025.12- 2027.06 |
2000萬元 |
8000萬元 |
基礎施工 |
4 |
制造業項目 |
智能工程裝備制造項目 |
2025.12- 2027.06 |
1000萬元 |
6000萬元 |
基礎施工 |
5 |
制造業項目 |
新能源復合材料生產項目 |
2025.12- 2027.06 |
1000萬元 |
6000萬元 |
基礎施工 |
6 |
制造業項目 |
電動車輪轂制造項目 |
2026.02- 2027.08 |
500萬元 |
6000萬元 |
完成手續辦理 |
二級平臺及經濟發達鎮項目建設任務清單（川姜鎮）
序號 |
項目類別 |
項目名稱 |
建設起止時限 |
25年計劃投資 |
26年計劃投資 |
25年建設進度目標 |
1 |
制造業項目 |
達瑞新材料 |
2024.08- 2025.12 |
3億 |
竣工 |
|
2 |
制造業項目 |
永盛紡織 |
2024.07- 2025.12 |
0.6億 |
竣工 |
|
3 |
制造業項目 |
富浩電子二期 |
2024.08- 2025.12 |
0.7億 |
竣工 |
|
4 |
制造業項目 |
亨通紡織車間二 |
2024.06- 2025.12 |
1.2億 |
竣工 |
|
5 |
制造業項目 |
祺林無紡布 |
2025.02- 2026.09 |
2億 |
1億 |
主體工程封頂 |
6 |
制造業項目 |
慧道電商產業園 |
2025.05- 2026.12 |
3億 |
2億 |
主體工程施工 |
7 |
制造業項目 |
瑪爾斯檢測設備及特種光纖設備 |
2025.06- 2026.12 |
1.8億 |
1.2億 |
主體工程封頂 |
8 |
制造業項目 |
遠川（南通）中非家紡產能示范園項目 |
2025.08- 2026.12 |
5億 |
10億 |
主體工程施工 |
9 |
制造業項目 |
水星家紡總部暨研發設計生產基地一期 |
2025.03- 2026.12 |
5億 |
5億 |
主體工程施工 |
10 |
制造業項目 |
數碼印花產業園 |
2026.01- 2027.12 |
10億 |
土地出讓 |
|
11 |
服務業項目 |
富悅大廈項目 |
2025.05- 2026.12 |
0.5億 |
1億 |
主體工程施工 |